第六次人口普查的工作体会
近年来，随着__市经济社会快速发展和工业化、城市化不断推进，外来人口大量进入__市就业，为__市承接国际劳动密集型产业转移创造了人力资源条件，使__市在激烈的市场竞争中保持了整体竞争力，但在这样市场经济条件下开展第六次人口普查，怎样搞准外来人口总量和构成状况也是__市“六人普”的一个重要课题，直接关系到本次人口普查成败与否的关键。为此，我们走访了市计生、公安和流动人口管理等相关部门，就如何在“六人普”中搞准外来人口总量及其状况进行了一些探索和思考，对存在的有关问题及对策阐述个人的观点，希望同行们商榷。
一、我市外来人口的基本情况
外来人口主要指离开户籍居住地，跨省、市（县、区）来__居住并从事务工、经商、社会服务等各种活动的各类人员，据统计，截至20__年底，__市公安部门掌握的外来人口达到57.13万人，如将未掌握的计算在内，可能超过60万人，比“六人普”增加2倍，外来人口与市域户籍人口比为1：2。分析外来人口的基本情况，有以下几个特点：
1、外来人口来源地相对集中。主要来自全国各地低收入的农村，绝大多数依靠亲属、老乡、工友介绍来__务工经商。其中，来自省内其他县（市）区约占5%；来自省外的，占95%。省外主要来自安徽省，江西省，湖北省，贵州省，四川省，重庆市，河南省及湖南省，以上八个省市的占__市外来人口总数85%以上。
2、从人口结构看，外来人口主体以适龄劳动力为主。20-39周岁的青年劳动力占60%以上，就流入地区而言，四大集镇集聚 ……此处隐藏1906个字……，处罚一些平时疏于管理的房东。
4、加强对用人单位的监管。外来人口来__市主要是就业谋生为主，基本上都有就业之处，我们可以在政策上规定用人单位一定要雇用证件齐全的人员，并要建立相应的档案，在清查摸底时所有用人单位应该提供雇用人员信息。具体用人单位可以根据二经普和工商局登记行政资料进行整理，特别是个体工商户要重点关注用人情况。
5、加强相关政策出台，被动登记变主动登记。市政府可以出台相关政策，外来人员在某一区域工作一定年限可以视同当地人，在子女就业及其他福利方面视同当地居民，同时只要办理登记手续，可以享受一定政策优惠，促进外来人口的登记由被动变为主动。
6、加强“三无”人员和特殊行业人员的清查和排查力度。“三无”人员，公安、计生等部门的监管力度很难达到，但人普却一定要清查和排摸，这些人员信息很难掌握，只能通过不同方式排查，才能掌握。特殊行业以及“三合一”厂房的外来人员，要加强排查力度，确保这些人员不要漏掉。
7、加强宣传教育。第六次全国人口普查是国务院决定的重大的综合性国情国力调查，是和平时期最大的社会动员，因此，要加强人口普查宣传工作，让普查对象自觉参与和支持人口普查，要他们了解自己归属哪个普查区。与此同时，要充分利用各种宣传工具和新闻媒介，经常性地开展宣传人口普查，做到家喻户晓，人人明白，营造良好的社会舆论氛围。特别要加强外来人口的宣传工作力度，要有针对性的宣传工作措施，使广大外来人口真正认识到本次人口普查的重要意义，帮助他们意消除顾虑，积极配合各级普查机构特别是一线的普查员做好人口普查的现场登记工作。
总之，只要我们根据本地实际情况，深入了解问题所在，措施得当，对策周全，一定会做好外来人口登记这项工作的。
